Vụ án liên quan dạy thêm tại Trường THCS Ba Đình (Hà Nội): Sự việc đã được UBND các cấp nhiều lần giải quyết

Nhiều lần trả hồ sơ điều tra bổ sung

Theo Cáo trạng 257/CT-VKS ngày 9/11/2024 của VKSND quận Ba Đình (cũ), trong năm học 2013 - 2014, thực hiện tổ chức dạy thêm, học thêm (DTHT) trong nhà trường theo Quyết định (QĐ) 22/2013/QĐ/UBND ngày 25/6/2013 của UBND TP, bà Bình có hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn là hiệu trưởng, chỉ đạo kế toán Phạm Thị Minh Nguyệt và các giáo viên chủ nhiệm các khối lớp 7, 8, 9 thu tiền DTHT theo một mức chung với số tiền 15.000 đồng/1 tiết/1 học sinh (HS), cao hơn mức tối đa quy định trong QĐ 22 (kèm theo Văn bản hướng dẫn 5898/HD-SGD&ĐT này 17/7/2013 của Sở GD&ĐT - HD 5898).

Theo QĐ 22 và HD 5898, việc thu học phí tại Hà Nội được tính theo sĩ số. Với các lớp học thêm có 10 - 20 HS/lớp, mức thu tối đa 13.000 đồng/1 tiết/1 HS; lớp 20 - 30 HS mức thu tối đa 9.000 đồng; từ 30 - 40 HS, mức thu tối đa 7.000 đồng, lớp từ 40 HS trở lên mức thu tối đa 6.000 đồng.

Từ tháng 12/2013 - 5/2014, Trường THCS Ba Đình đã thu của 24 lớp khối 7, 8, 9 số tiền 2.167.665.000 đồng, trong đó mức thu tối đa theo QĐ 22 được thu là 1.073.553.000 đồng, số tiền thu cao hơn mức thu tối đa quy định là 1.093.796.000 đồng.

Theo cáo trạng, để hợp thức việc thu mức tiền cao gần 1,1 tỷ ở trên, bà Bình đã chỉ đạo bà Nguyệt lập hồ sơ, chứng từ, chia đôi sĩ số lớp. Và số tiền 30% thu được từ dạy thêm do giáo viên chủ nhiệm lớp nộp về của 1 lớp học thêm được chia thành 2 nhóm lớp để lập 2 hệ thống sổ sách kế toán quản lý; trong đó 1 hệ thống sổ sách kế toán đưa vào báo cáo tài chính, 1 để ngoài.

Cáo trạng cho rằng việc thu tiền dạy thêm của trường đã cao hơn mức thu tối đa quy định đã gây thiệt hại cho PHHS 24 lớp 1.093 tỷ đồng, trách nhiệm thuộc về bà Bình. Bà Bình bị khởi tố và truy tố theo khoản 3 Điều 356 BLHS.

Trong vụ án này, TAND quận Ba Đình (cũ) đã 2 lần trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung.  Đến nay, vụ án này đã có 3 bản kết luận điều tra (KLĐT). 

Tại bản KLĐT bổ sung mới nhất 1558/BKL-CSKT ngày 25/7/2025, Cơ quan CSĐT Công an TP giữ nguyên quan điểm giải quyết của bản KLĐT bổ sung 323/BKL-Đ.CSKT ngày 28/10/2024.

Quan điểm của UBND các cấp 

Việc bà Bình bị khởi tố, truy tố là do Cơ quan CSĐT Công an quận Ba Đình (cũ) đã nhận được đơn tố giác tội phạm của một nguyên giáo viên trong trường, tố bà Bình “tạo dựng, giả mạo chứng từ để bớt xén tiền nộp vào ngân sách nhà nước; lập quỹ trái phép gây hậu quả nghiêm trọng; cố ý làm trái các quy định của Nhà nước trong quản lý tài chính gây hậu quả nghiêm trọng”.

Trước đó, trong nhiều năm, người tố cáo đã làm đơn gửi UBND quận và TP tố giác việc này. Các cơ quan chức năng đã vào cuộc và có kết luận. Kết luận thanh tra (KLTT) 143 ngày 1/8/2016 của UBND quận KLTT trách nhiệm của Hiệu trưởng trong công tác quản lý và điều hành hoạt động của nhà trường; Công văn 4582/UBND-BTCD ngày 27/9/2018 của UBND TP gửi người tố cáo; Công văn 185/UBND-TTr ngày 12/2/2020 của UBND quận trả lời người tố cáo; Báo cáo việc giải quyết đơn của công dân số 296/BC-UBN ngày 2/8/2011 của UBND quận; Báo cáo kết quả xử lý các khoản thu chưa đúng quy định và xem xét xử lý cán bộ, công chức liên quan nội dung tố cáo 428/BC-UBND ngày 9/11/2022… đều xác định “nhà trường có một số khuyết điểm trong công tác thu - chi tài chính cần sửa đổi” và không hề kết luận bà Bình có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Tại Công văn 143/KL-UBND, mục 7 kết luận: “Tổ chức DTHT được thực hiện theo đúng các văn bản hướng dẫn: Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT, QĐ 22, HD 5898. Các văn bản trên nhà trường đã công khai đến giáo viên toàn trường và phổ biến tới PHHS. Trường đã được Phòng GD&ĐT cấp phép DTHT thời hạn đến tháng 11/2015. Việc tổ chức DTHT trong trường được thực hiện theo nguyên tắc tự nguyện. Số môn học 3 môn (Văn, Toán, Tiếng Anh) thời lượng 2 tiết/môn/tuần”. 

Về hạn chế, khuyết điểm trong công tác thu - chi tài chính, UBND quận đã chỉ ra, năm học 2013 - 2014, nhà trường chưa đưa vào sổ sách kế toán một phần nguồn thu DTHT là không thực hiện đúng Điều 14 Luật Kế toán và điểm c Mục 1 Điều 12 Chương 4 HD 5898. Mức thu DTHT với các lớp có số HS từ 10 đến dưới 20 HS đã thu là cao hơn so với quy định tại QĐ 22. UBND quận yêu cầu bà Bình nghiêm túc kiểm điểm và tổ chức khắc phục những hạn chế, khuyết điểm nêu trên.

Ngày 12/5/2017, Chủ tịch UBND TP đã có Thông báo 412/TB-UBND về việc không thụ lý giải quyết lại tố cáo do nội dung tố cáo đã được Chủ tịch UBND quận giải quyết đúng quy định, trả lời bằng Thông báo số 144/TB-UBND ngày 2/8/2016. Tuy nhiên, người tố cáo vẫn tiếp tục gửi đơn tố cáo. Ngày 27/9/2018, UBND TP đã có Công văn 4582/UBND-BTCD thông báo “Kể từ nay, UBND TP từ chối tiếp, nhận và giải quyết đơn của bà liên quan nội dung trên”.

Sau nhiều lần tố cáo bà Bình tới các cơ quan hành chính nhưng bị bác, người tố cáo đã làm đơn gửi Công an quận, sau đó cơ quan tố tụng đã có những động thái như trên.