Quy hoạch chi tiết 1/500 khu vực ngã tư Hồ Tràm (xã Hồ Tràm, TP Hồ Chí Minh): Sở Xây dựng hướng dẫn phải lấy ý kiến người dân địa phương
(PLVN) - Mới đây, gửi đơn đến Báo PLVN, một số bạn đọc có ý kiến về việc bản quy hoạch chi tiết rút gọn tỷ lệ 1/500 khu vực ngã tư Hồ Tràm, xã Phước Thuận (huyện Xuyên Mộc (đã giải thể), tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BR-VT cũ); nay là xã Hồ Tràm, TP HCM) được thực hiện có dấu hiệu chưa đầy đủ quy trình, quy định. Về việc này, Sở Xây dựng khẳng định cơ quan lập quy hoạch phải có trách nhiệm lấy ý kiến cá nhân, cộng đồng dân cư liên quan; tổng hợp nội dung ý kiến, tiếp thu, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét trước khi quyết định phê duyệt.
Dấu hiệu chưa thực hiện đầy đủ quy trình khi quy hoạch
Theo bản quy hoạch do UBND huyện phê duyệt trước thời điểm sáp nhập không lâu, nhà đất của 14 hộ dân tại khu vực đã được cấp giấy tờ đầy đủ sẽ bị thu hồi để làm công viên. Tuy nhiên, người dân cho rằng quy hoạch này được thực hiện chưa bảo đảm quy trình lấy ý kiến; ảnh hưởng quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất; nguy cơ khiến Nhà nước phải bỏ ra một khoản tiền không nhỏ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Hồ sơ cho thấy, ngày 8/4/2025, tại trụ sở UBND xã, 14 hộ dân đang sống ổn định tại ngã tư Hồ Tràm được mời đến gặp mặt. Trong buổi gặp mặt này, người dân được thông báo nhà đất của họ bị quy hoạch thành công viên. “Chúng tôi rất bất ngờ vì không được thông tin gì trước đó”, ông Bùi Văn Thân, đại diện một hộ dân bị ảnh hưởng nói.
Tại cuộc gặp, nhiều ý kiến người dân đưa ra không đồng ý. Người dân cho rằng không có buổi làm việc tiếp theo nào, nhưng sau đó quy hoạch vẫn được huyện phê duyệt. Ông Nguyễn Xuân Bách, đại diện một hộ dân bị ảnh hưởng nói: “Việc quy hoạch ảnh hưởng đến nhà đất nhiều hộ dân mà không ghi nhận ý kiến các hộ, không đối thoại, theo tôi là chưa phù hợp”.
Cũng theo ông Bách, ngay sát khu vực nhà đất các hộ dân, có nhiều khu đất công lớn có thể dùng làm công viên. Gần đó, công viên ven biển hiện hữu vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, nên không nhất thiết phải quy hoạch nhà đất 14 hộ thành công viên mới. Theo ông Bách: “Giá đất tại khu vực này khá cao. Nếu thu hồi đất với hàng chục hộ, chi phí đền bù sẽ không nhỏ”.
Ngã tư Hồ Tràm hiện có nhiều công trình xây dựng và hiện đã có công viên ven biển rất lớn, đang được hoàn thiện. (Ảnh trong bài: T.Dũng)
Theo hồ sơ, quy trình lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch diễn ra như sau: Ngày 23/4/2025, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện trình hồ sơ quy hoạch. Ngày 28/4/2025, Phòng Kinh tế Hạ tầng thẩm định và báo cáo. Ngày 30/4/2025, UBND huyện ra quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch tỷ lệ 1/500, đồng thời công khai tại khu dân cư.
Luật sư (LS) Nguyễn Ngọc Trâm (Đoàn LS TP HCM) cho biết, theo Quyết định 620/QĐ-UBND ngày 28/2/2025 của UBND BR-VT, việc phân cấp và ủy quyền lập, phê duyệt quy hoạch đô thị phải bảo đảm đúng quy trình lấy ý kiến cộng đồng dân cư, tổ chức đối thoại, tiếp thu; trong đó thời gian công khai lấy ý kiến tối thiểu 15 ngày. “Như vậy, việc lập, thẩm định, phê duyệt đồ án có dấu hiệu chưa thực hiện đầy đủ quy trình”, LS Trâm nói.
Xây dựng hướng dẫn về sự việc
Sau khi nhận được đơn của người dân phản ánh về sự việc và kiến nghị giữ nguyên hiện trạng đất đang sử dụng, UBND tỉnh có Văn bản 8385/UBND-VP gửi UBND huyện, Tỉnh ủy có Văn bản 13132-CV/TU gửi Ban Nội chính, đề nghị xem xét giải quyết sự việc.
Đặc biệt, Sở Xây dựng có Văn bản 2784/SXD-QH&PTĐT gửi UBND huyện, hướng dẫn, theo quy định pháp luật về quy hoạch đô thị và Quyết định 611/QĐ-UBND ngày 28/2/2025 của UBND tỉnh (về quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực ngã tư Hồ Tràm); thì việc lập, phê duyệt quy hoạch 1/500 chỉnh trang khu ngã tư Hồ Tràm do huyện thực hiện phải có “trách nhiệm lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư liên quan đồ án quy hoạch; tổng hợp nội dung ý kiến, tiếp thu và báo cáo cấp thẩm quyền xem xét trước khi quyết định phê duyệt”.
Trong Văn bản 4187/UBND-VP của UBND huyện trả lời người dân, nội dung trên đã không được nhắc tới. Huyện cho rằng quy hoạch 1/500 này được thực hiện dựa trên Quyết định 3203/QĐ-UBND ngày 4/12/2024 của UBND tỉnh, trong đó “quy hoạch khu vực ngã tư Hồ Tràm là khu dịch vụ công cộng đô thị, cải tạo chỉnh trang khu dân cư hiện hữu, phát triển khu dân cư đô thị mới hiện đại”. Văn bản 4187 nêu huyện “rất mong người dân hết sức chia sẻ vì lợi ích chung của cộng đồng, của toàn thể xã hội”.
Trao đổi với phóng viên Báo PLVN, người dân bị ảnh hưởng vì quy hoạch cho biết không phản đối các kế hoạch của địa phương; tuy nhiên, đồ án cần được thực hiện đúng quy trình, quy định pháp luật, thực hiện việc lấy ý kiến người dân, tính toán lựa chọn phương án ít gây xáo trộn nhất với đời sống người dân đang ổn định.