Nghị quyết về hoạt động thử nghiệm có kiểm soát tại TP Hà Nội: Quy định rõ ràng, chặt chẽ về trách nhiệm



Trình bày dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội Nguyễn Việt Hùng cho biết, Hà Nội là trung tâm đổi mới sáng tạo, công nghệ cao và khởi nghiệp quốc gia. Vì vậy, việc xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND TP về hoạt động thử nghiệm có kiểm soát là cần thiết và cấp bách. Nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý cho phép các tổ chức, doanh nghiệp (DN) thử nghiệm sản phẩm, dịch vụ, mô hình mới trong phạm vi, thời gian nhất định với sự giám sát chặt chẽ của cơ quan quản lý.

Dự thảo Nghị quyết gồm 6 chương, 27 điều, quy định chi tiết về tiêu chí, điều kiện lựa chọn và trình tự, thủ tục đăng ký, thẩm định, cấp phép, điều chỉnh gia hạn và kết thúc việc thử nghiệm có kiểm soát; cơ chế hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm; chính sách khuyến khích, hỗ trợ thử nghiệm; kiểm soát rủi ro trong quá trình thử nghiệm; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá trình thử nghiệm có kiểm soát quy định tại Điều 25 của Luật Thủ đô…

Góp ý tại Hội nghị, các chuyên gia, nhà khoa học bày tỏ tán thành với sự cần thiết xây dựng và ban hành Nghị quyết của HĐND TP. Đánh giá dự thảo Tờ trình và dự thảo Nghị quyết đã bảo đảm các cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học và thực tiễn; một số ý kiến đề nghị quy định chi tiết, rõ ràng, chặt chẽ về trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước của TP, các tổ chức thực hiện thử nghiệm, cá nhân tham gia thử nghiệm, tránh gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.

TS Lê Văn Hoạt, nguyên Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội đề nghị quy định rõ về việc miễn trừ trách nhiệm dân sự và hình sự với tổ chức, DN và cá nhân có liên quan trong thực hiện thử nghiệm có kiểm soát tại chương V dự thảo Nghị quyết. PGS.TS Bùi Thị An, Phó Chủ nhiệm Hội đồng Tư vấn về kinh tế cho rằng, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, cần làm rõ và phân loại theo lĩnh vực như công nghệ tài chính, giáo dục, môi trường, giao thông… để bảo đảm các cơ chế thử nghiệm phù hợp đặc thù từng ngành, tránh chung chung có thể dẫn đến khó thực hiện hoặc chồng chéo với các văn bản của Trung ương. Nhấn mạnh đây là nội dung vô cùng quan trọng thể hiện sự công bằng, khách quan, bà Bùi Thị An đề nghị bổ sung quy định rõ tiêu chí lựa chọn dự án được thử nghiệm, tránh tình trạng cảm tính hoặc thiên lệch trong phê duyệt. “Cần quy định rõ tiêu chí lựa chọn; rõ quy trình phê duyệt; rõ cơ chế phối hợp liên ngành; công khai, minh bạch toàn bộ quá trình từ tiêu chí, hội đồng xét duyệt, đơn vị trúng tuyển, kinh phí, tiến độ cấp kinh phí… để bảo đảm tính khả thi”, PGS.TS Bùi Thị An nói.