Đồng Nai tăng tốc giải ngân đầu tư công, phân cấp quản lý đầu tư công cho xã, phường

Giải ngân chậm do nhiều vướng mắc

Theo báo cáo, đến ngày 12/8, toàn tỉnh Đồng Nai mới giải ngân gần 8,7 nghìn tỷ đồng, đạt 24,3% kế hoạch. Nếu không tính phần vốn kéo dài của dự án cao tốc Gia Nghĩa - Chơn Thành (được phép giải ngân đến năm 2026), tỷ lệ đạt 31,4%.

Nguyên nhân chính là khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thẩm định giá đất, cùng việc chưa có quy định mới về đơn giá đo đạc, định mức kinh tế - kỹ thuật.

UBND tỉnh giao Trung tâm Phát triển quỹ đất cùng hai tổ công tác mới thành lập khẩn trương hỗ trợ các địa phương trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và thẩm định giá đất. Các sở, ngành được yêu cầu phát huy tinh thần trách nhiệm, áp dụng nguyên tắc “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền) và cơ chế “luồng xanh” xử lý công việc trong vòng 24 giờ.

Sở Tài nguyên và Môi trường phải ban hành ngay hướng dẫn về giá đất; Sở Tư pháp hoàn thiện quy chế phối hợp bồi thường; Sở Tài chính theo dõi, công khai kết quả giải ngân hằng tuần. Các xã, phường phải phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất, lập kế hoạch giải ngân chi tiết theo tuần, người đứng đầu chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả.

Thúc đẩy “30 ngày đêm giải ngân”

Tính đến 7/8, toàn tỉnh đã giải ngân 8.835 tỷ đồng, đạt hơn 34% trong tổng vốn giao 36.073 tỷ đồng. Trước tình hình chậm tiến độ, UBND tỉnh đã phát động phong trào “30 ngày đêm giải ngân vốn đầu tư công”, đặt mục tiêu đến 31/8 đạt trên 11.478 tỷ đồng, tương đương 55% kế hoạch vốn năm 2025.

Ông Hồ Văn Hà nhấn mạnh, từng sở, ngành, địa phương phải phát huy vai trò trong tháo gỡ khó khăn, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình. Các chủ đầu tư, kể cả UBND cấp xã, phải lập kế hoạch chi tiết theo tuần cho từng dự án và chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh.

Để đảm bảo việc phân cấp quản lý vốn đầu tư công minh bạch, hiệu quả và gắn trách nhiệm với chính quyền cơ sở, UBND tỉnh sẽ trình HĐND tỉnh quyết định phân cấp quản lý vốn giai đoạn 2026 - 2030 (bao gồm cả cấp xã, phường), sau khi Chính phủ ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn và các bộ, ngành có hướng dẫn.

UBND tỉnh cũng yêu cầu các xã, phường xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và kế hoạch năm 2026 theo hướng dẫn của Sở Tài chính, bảo đảm đầy đủ nội dung, đúng tiến độ để Sở tổng hợp, trình UBND tỉnh.

Ông Chu Tiến Dũng, Phó Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh cho biết, đơn vị đang thực hiện 5 dự án hạ tầng tái định cư và giao thông. Dự án Khu tái định cư phường Tam Phước có tổng vốn hơn 643 tỷ đồng, vốn năm 2025 là 200 tỷ đồng, đã giải ngân 53,5% nhưng gặp khó do chưa có giá đất cụ thể để lập phương án bồi thường.

Dự án hạ tầng tái định cư 49ha tại phường Phước Tân tổng vốn hơn 1,1 nghìn tỷ đồng, vốn năm 2025 là 192 tỷ đồng, mới giải ngân 5,3% vì vướng mắc tương tự. Ba tuyến đường ĐT769, ĐT773 và ĐT770B cũng chậm do đơn giá đo đạc, cắm mốc, lập bản đồ chưa thống nhất, trong khi thiết kế kỹ thuật và dự toán kinh phí chưa hoàn tất.

Đại diện các sở, ngành và địa phương nhận định, nguyên nhân chủ yếu khiến tiến độ ì ạch là thiếu quy định mới về đơn giá đo đạc, định mức kinh tế - kỹ thuật; nhân sự bồi thường, thẩm định giá đất ở cấp xã còn mỏng; nhiều nơi chưa có kinh phí thuê tư vấn xác định giá đất.