Đề xuất hơn 21.377 tỷ đồng cải tạo, mở rộng Vành đai 2 đoạn Ngã Tư Sở - Cầu Giấy

Sở Xây dựng Hà Nội vừa báo cáo UBND TP Hà Nội về các phương án đầu tư Dự án cải tạo, mở rộng tuyến Vành đai 2 trên cao và dưới thấp, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Cầu Giấy (đường Láng), với tổng mức đầu tư dự kiến hơn 21.377 tỷ đồng.

Theo báo cáo, dự án thuộc nhóm A, là công trình giao thông đường bộ cấp đặc biệt, dự kiến triển khai trong giai đoạn 2025 - 2028. Trong tổng mức đầu tư, chi phí giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng lớn nhất, khoảng gần 17.000 tỷ đồng; phần còn lại là chi phí xây lắp, tư vấn và các hạng mục liên quan.

Trước đó, giữa năm 2024, Sở Giao thông vận tải Hà Nội (nay đã sáp nhập vào Sở Xây dựng) đã báo cáo UBND TP về phương án nghiên cứu tiền khả thi mở rộng đường Láng dài khoảng 3,8 km. Theo đánh giá, mỗi chiều tuyến đường hiện rộng khoảng 10,5 m, năng lực thông hành tối đa khoảng 3.000 phương tiện/giờ, trong khi lưu lượng thực tế lên tới khoảng 8.000 phương tiện/giờ. Tình trạng quá tải khiến ùn tắc thường xuyên xảy ra, đặc biệt vào giờ cao điểm.

Việc đầu tư cải tạo, mở rộng đoạn tuyến này được kỳ vọng sẽ giảm áp lực cho nút giao Ngã Tư Sở, đồng thời phát huy hiệu quả khai thác tuyến Vành đai 2 trên cao đoạn Vĩnh Tuy - Ngã Tư Sở.

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, dự án được nghiên cứu với hai phương án kỹ thuật chính: Phương án 1 là xây dựng cầu cạn với tim tuyến trùng tim đường dưới thấp theo quy hoạch. Theo đó, mặt cắt ngang đường dưới thấp rộng khoảng 53,5 m; đường trên cao rộng khoảng 19 m. Phương án này được đánh giá có nhiều ưu điểm như bảo đảm tính đồng bộ với quy hoạch chung, thuận lợi cho kết nối giao thông, phù hợp với năng lực thi công trong nước và có chi phí đầu tư thấp hơn.

Phương án 2 là xây dựng hầm chìm đường kính lớn, kết hợp chức năng giao thông và thoát nước chống ngập. Tuy nhiên, theo cơ quan chuyên môn, phương án này gặp nhiều vướng mắc về kỹ thuật và điều kiện thực tế.

Cụ thể, tuyến hầm dự kiến chịu ảnh hưởng trực tiếp từ hệ thống trụ cầu của tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, không bảo đảm đủ không gian kỹ thuật để bố trí hầm 4 làn xe. Bên cạnh đó, việc thi công hầm chìm có nguy cơ tác động đến khu vực chùa Miếu và các công trình dân cư lân cận, làm gia tăng rủi ro về an toàn cũng như chi phí phát sinh.

Ngoài ra, việc giao cắt với tuyến đường sắt đô thị số 5 cùng điều kiện cao độ thực tế trên toàn tuyến khiến chiều dài hầm bị hạn chế, làm giảm hiệu quả đầu tư so với chi phí bỏ ra. Trên cơ sở phân tích, Sở Xây dựng đề xuất lựa chọn phương án 1 - xây dựng cầu cạn kết hợp mở rộng đường dưới thấp.

Sở Xây dựng kiến nghị trước mắt triển khai dự án theo hình thức đầu tư công bằng ngân sách thành phố nhằm bảo đảm tiến độ và tính chủ động trong tổ chức thực hiện. Sau khi hoàn thành một số hạng mục quan trọng, thành phố có thể nghiên cứu chuyển đổi sang hình thức đối tác công - tư (PPP) để huy động thêm nguồn lực xã hội, qua đó giảm áp lực cho ngân sách.

Theo phương án đề xuất, sau khi hoàn thành, đoạn đường dưới thấp sẽ được mở rộng từ khoảng 21 m lên 53,5 m, với vận tốc thiết kế 80 km/giờ. Tuyến đường sẽ đóng vai trò là trục chính đô thị quan trọng, góp phần từng bước giải quyết tình trạng ùn tắc kéo dài tại khu vực trung tâm Hà Nội, đặc biệt là khu vực phía Tây nội đô.

Với quy mô lớn, tác động trực tiếp đến tổ chức giao thông và không gian đô thị, dự án được đánh giá là một trong những công trình hạ tầng trọng điểm của Hà Nội trong giai đoạn 2025 - 2028.