Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát
Những phần quà yêu thương đến với các em vùng cao. (Ảnh: thanhnien.vn)

(PLVN) - Với sự phát triển mạnh mẽ của các nền tảng mạng xã hội, hoạt động từ thiện tại Việt Nam đang có sự đan xen giữa mô hình truyền thống được thực hiện bởi các tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (thông qua hệ thống quỹ xã hội, quỹ từ thiện) và các nhóm thiện nguyện tự phát, các cá nhân, người nổi tiếng... Bên cạnh những kết quả tích cực, hoạt động này đang nổi lên nhiều vấn đề như thiếu công khai, minh bạch… dẫn đến suy giảm lòng tin của xã hội.

Từ vụ “Nuôi Em” - bộc lộ những “khoảng trống” pháp lý

Công tác từ thiện đóng vai trò quan trọng trong bảo đảm an sinh xã hội, góp phần hỗ trợ kịp thời người nghèo, người yếu thế, giảm tải gánh nặng cho Nhà nước trong những thời điểm khó khăn như thiên tai, dịch bệnh…

Một cá nhân có tầm ảnh hưởng với các bài đăng trên mạng xã hội có thể huy động hàng trăm triệu, thậm chí hàng tỷ đồng trong thời gian ngắn - điều mà các tổ chức thiện nguyện phải mất rất nhiều thời gian và thủ tục để làm được. Tuy nhiên, chính sự tự phát này cũng đặt ra yêu cầu về minh bạch và chuẩn mực pháp lý chặt chẽ hơn.

Về thủ tục, do không vướng quy trình phê duyệt, không cần báo cáo nhiều cấp, các cá nhân đã nhanh chóng kêu gọi sự chung tay của cộng đồng. Những hình ảnh, clip xúc động được một nghệ sĩ hay KOL sở hữu hàng triệu người theo dõi đăng trên mạng xã hội luôn tạo sức lan tỏa mạnh. Uy tín cá nhân cộng với “bề dày” hoạt động thiện nguyện trước đó khiến người hâm mộ dễ đặt niềm tin và sẵn sàng chuyển khoản chỉ trong vài phút.

Thực tế cho thấy, phần lớn người ủng hộ làm vậy khi họ thực sự tin vào nhân vật đứng ra kêu gọi; họ giao phó tiền bạc với tâm thế hoàn toàn tự nguyện, thậm chí không yêu cầu sao kê hay báo cáo chi tiết quá trình sử dụng quỹ như thế nào.

Tuy nhiên, do thiếu cơ chế ràng buộc pháp lý cũng đặt ra nhiều rủi ro, nhất là khi dòng tiền huy động lớn, số lượng người ủng hộ đông và quy trình vận hành không có sự giám sát độc lập. Dự án “Nuôi Em” từng được cộng đồng đánh giá cao nhờ mô hình sáng tạo: mỗi nhà hảo tâm “nhận nuôi” một em nhỏ cụ thể, có mã số, thông tin xác minh và cập nhật tình hình theo từng giai đoạn. Cách làm này tạo cảm giác minh bạch, rõ ràng và gần gũi hơn so với việc đóng góp vào một quỹ chung, từ đó thu hút hàng trăm nghìn người tham gia.

Tuy nhiên, khi quy mô dự án ngày càng lớn, lượng tiền tiếp nhận ngày càng nhiều mà không có cơ chế quản trị tài chính, giám sát độc lập và hệ thống báo cáo minh bạch theo chuẩn mực, các tranh cãi đã bùng lên. Chính các ưu điểm từng giúp dự án lan tỏa mạnh mẽ và các yếu tố từng tạo dựng niềm tin ấy lại tiềm ẩn không ít rủi ro khi thiếu cơ chế giám sát, dễ dẫn đến lùm xùm, tranh cãi như thời gian vừa qua.

Không lập quỹ, thiếu cơ chế giám sát

Việt Nam hiện chưa có Luật riêng về hoạt động từ thiện, nhưng đã có nhiều văn bản điều chỉnh lĩnh vực này như Hiến pháp 2013, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính… Cùng với đó là các nghị định quan trọng như: Nghị định 93/2021/NĐ-CP về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định về chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; Nghị định số 93/2019/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện; Nghị định số 136/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 93/2019/NĐ-CP.

Nhìn tổng thể, hệ thống pháp lý đã tương đối hoàn thiện và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động từ thiện phát triển. Đặc biệt, Nghị định 93/2021/NĐ-CP lần đầu tiên thừa nhận và quy định rõ vai trò của cá nhân trong vận động, tiếp nhận và phân phối nguồn đóng góp - điều mà trước đây chưa được phép. Đồng thời, Nghị định cũng quy định khá chi tiết về công tác tiếp nhận, quản lý nguồn đóng góp tự nguyện; phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện; quản lý tài chính, xây dựng, chế độ báo cáo; công khai đóng góp tự nguyện…

Tuy nhiên, Nghị định 93/2021/NĐ-CP vẫn còn không ít nội dung chưa thật sự rõ ràng, có thể gây lúng túng, khó khăn khi thực hiện. Đơn cử như Nghị định quy định cá nhân vận động đóng góp từ thiện phải thực hiện các cam kết đối với bên đóng góp nhưng lại không quy định về hình thức, nội dung đối với các cam kết này. Việc không quy định rõ ràng, cụ thể về hình thức, nội dung các cam kết có thể dẫn đến việc giải quyết tranh chấp (nếu có) trở nên khó khăn, vì mỗi cá nhân lập cam kết theo một kiểu khác nhau.


Hiện Bộ Nội vụ đang phối hợp với các cơ quan liên xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện thay thế cho Nghị định số 93/2019/NĐ-CP và Nghị định số 136/2024/NĐ-CP. Việc xây dựng Nghị định nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật hiện hành về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; đồng thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, các nội dung quy định không còn phù hợp với bối cảnh hiện nay; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

Về tài sản, tài chính của quỹ, dự thảo Nghị định quy định rõ về trách nhiệm đối với tài sản của sáng lập viên, cá nhân, tổ chức đóng góp tài sản, tài trợ vào quỹ; sửa đổi quy định các khoản chi để thực hiện chương trình, đề án theo tôn chỉ, mục đích của quỹ. Dự thảo cũng bổ sung quy định cấm việc thành lập, tổ chức các hoạt động của quỹ để thực hiện việc nhận tiền gửi, cho vay, góp vốn đầu tư nhằm bảo đảm các quỹ hoạt động theo đúng tôn chỉ, mục đích và vì mục tiêu phi lợi nhuận.

Đáng chú ý, Nghị định cũng quy định khá cụ thể về quyền, nghĩa vụ của quỹ từ thiện, nhưng hiện nay hầu hết các cá nhân và nhóm thiện nguyện tự phát lại không thành lập quỹ theo quy định tại Nghị định số 93/2019/NĐ-CP. Thay vào đó, họ thường kêu gọi đóng góp trực tiếp tiền vào tài khoản riêng của cá nhân hoặc trưởng nhóm thiện nguyện, điều hành dựa trên lòng tin và sự tự nguyện, không có bộ máy kiểm soát. Đây là vi phạm rất phổ biến hiện nay. Dù phần lớn không nhằm mục đích trục lợi, việc vận động và quản lý tiền từ thiện theo cách này vẫn bị xem là không tuân thủ pháp luật, kéo theo nguy cơ phải chịu các chế tài tương ứng. Bên cạnh đó, thực tế đã xuất hiện không ít trường hợp lợi dụng danh nghĩa từ thiện để trục lợi, lừa đảo chiếm đoạt tài sản hoặc đánh bóng hình ảnh cá nhân, gây ảnh hưởng tiêu cực đến niềm tin của cộng đồng. Và những sai phạm hay lùm xùm xảy ra thời gian qua thường gắn với các cá nhân và nhóm thiện nguyện tự phát.

Cũng vì chưa xác định rõ các cơ quan chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp hoạt động từ thiện của cá nhân nên khi có dấu hiệu vi phạm, các cơ quan chức năng thiếu cơ sở pháp lý đủ mạnh để xử lý kịp thời. Thêm nữa, do không quy định nghĩa vụ báo cáo tài chính đối với cá nhân, tổ chức đứng ra vận động từ thiện, dẫn tới hạn chế trong việc đối chiếu số tiền quyên góp, số tiền đã chi, đối tượng nhận hỗ trợ và mục đích sử dụng, đặc biệt khi số tiền quyên góp rất lớn. Đã có không ít trường hợp dùng tiền từ thiện sai mục đích, hoặc không thể chứng minh dòng tiền minh bạch, và khi thiếu chuẩn mực pháp lý rõ ràng, chính bản thân người làm thiện nguyện cũng rơi vào khủng hoảng truyền thông.

Những giải pháp căn cơ

Để hoạt động thiện nguyện phát triển lành mạnh, bền vững và đúng bản chất nhân văn, nhiều ý kiến cho rằng cần thực hiện đồng bộ các giải pháp. Theo đó, cần có cơ chế để tăng cường minh bạch tài chính, hạn chế tối đa việc nhận tiền qua tài khoản cá nhân; đồng thời công khai báo cáo thu - chi theo định kỳ, có bộ phận kế toán độc lập, tránh tình trạng kêu gọi tự do nhưng khi xảy ra sai phạm thì khó xử lý.

Ngoài ra, cần khuyến khích phát triển các tổ chức thiện nguyện chuyên nghiệp. Có thể một cá nhân đứng ra khởi xướng, nhưng để bền vững, cần tổ chức thành lập quỹ, có cơ cấu rõ ràng, hợp tác với chính quyền địa phương, trường học, bệnh viện, tổ chức xã hội… để giám sát quá trình sử dụng, phân phối quỹ một cách minh bạch và đúng mục đích đã đề ra.

Từ thiện là hoạt động giàu tính nhân văn, nhưng không chỉ dựa vào lòng nhân ái, mà còn cần trách nhiệm, sự chuẩn mực và tính minh bạch. Khi các dự án từ thiện được tổ chức bài bản, có cơ sở pháp lý vững chắc, có giám sát độc lập và có báo cáo công khai việc hoạt động của quỹ, lòng tốt sẽ được bảo vệ và lan tỏa rộng rãi. Khi đó, sự hỗ trợ mới đến được đúng người, đúng nhu cầu, đúng thời điểm, đúng mục đích./. Khánh Chi

* Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng Nguyễn Thị Việt Nga: Minh bạch là điều kiện bắt buộc, trách nhiệm là tiêu chuẩn hành động.

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Trong bối cảnh hoạt động từ thiện ngày càng phát triển mạnh mẽ cả về quy mô và mức độ lan tỏa, việc hoàn thiện cơ chế quản lý đối với các quỹ xã hội, quỹ từ thiện theo các quy định mới là yêu cầu mang tính cấp thiết. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, những lùm xùm liên quan đến công khai, minh bạch trong hoạt động từ thiện không xuất phát từ bản chất của hoạt động thiện nguyện, mà chủ yếu đến từ lỗ hổng trong quản lý, giám sát và trách nhiệm giải trình. Do đó, quản lý quỹ từ thiện không thể dừng ở việc khuyến khích “lòng tốt tự nguyện”, mà phải dựa trên nền tảng pháp lý chặt chẽ, với các tiêu chuẩn minh bạch tài chính rõ ràng và cơ chế kiểm soát thực chất.

Trọng tâm của công tác quản lý cần được đặt vào việc công khai hóa toàn bộ dòng tiền, từ khâu tiếp nhận, phân bổ đến quyết toán, bảo đảm nguyên tắc “tiền đi đâu, trách nhiệm theo đó”. Việc tách bạch tài khoản, bắt buộc lưu vết giao dịch, hạn chế tối đa giao dịch tiền mặt và tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản trị quỹ là những yêu cầu không thể thiếu. Đồng thời, cần phân định rạch ròi giữa hoạt động của tổ chức với hoạt động cá nhân, tránh tình trạng lợi dụng danh nghĩa thiện nguyện để đánh bóng tên tuổi hoặc trục lợi dưới mọi hình thức.

Bên cạnh đó, cơ chế hậu kiểm cần được thiết kế theo hướng thực chất và có tính răn đe cao. Việc thanh tra, kiểm tra phải đi kèm với trách nhiệm xử lý rõ ràng, công khai kết luận và chế tài đủ mạnh đối với các hành vi vi phạm. Chỉ khi trách nhiệm cá nhân được xác lập đến cùng, không còn “vùng xám” trong quản lý, hoạt động của các quỹ từ thiện mới vận hành đúng bản chất nhân văn của mình.

Có thể khẳng định, minh bạch không phải là lựa chọn mà là điều kiện bắt buộc; trách nhiệm không phải là khẩu hiệu mà là tiêu chuẩn hành động. Khi dòng tiền được soi sáng và trách nhiệm được đặt đúng chỗ, hoạt động từ thiện mới thực sự trở thành chỗ dựa niềm tin cho xã hội, thay vì trở thành nguồn phát sinh hoài nghi và tranh cãi. S.Thu (ghi)

* Đại biểu Quốc hội Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng): Cần phải quản lý tài khoản hoạt động từ thiện

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Thời gian qua, khi tình hình bão lũ, thiên tai xảy ra phức tạp tại một số địa phương thì sự giúp đỡ kịp thời, nhiệt tình của các nhóm thiện nguyện cũng đã góp phần giải quyết khó khăn cho các hộ dân ở các khu vực bị ảnh hưởng. Chúng ta không phủ nhận sự giúp đỡ chủ động, tận tâm, nhiệt tình của các nhóm thiện nguyện. Tuy nhiên, trên thực tế cũng đã xảy ra hiện tượng một số đối tượng trục lợi trong hoạt động từ thiện. Do đó, tôi cho rằng, đã đến lúc chúng ta cần quản lý hoạt động từ thiện một cách minh bạch, hiệu quả, rõ ràng hơn.

Hoạt động thiện nguyện cần chuyên nghiệp hơn, được tổ chức một cách rõ ràng và minh bạch hơn. Theo tôi, cần phải quản lý tài khoản hoạt động từ thiện, ví dụ như lập tài khoản nhóm để nhận các khoản tiền hỗ trợ, tài khoản nhóm đó phải được đăng ký với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoặc các cơ quan có thẩm quyền. Khi có các hoạt động thiện nguyện thì cũng cần phải có sao kê, kê khai rõ ràng các hoạt động thu - chi. Tôi đánh giá rất cao tinh thần tương thân tương ái của các tổ chức, cá nhân, nhưng cũng phải đảm bảo tính minh bạch để tạo niềm tin cho người dân, cho hành trình thiện nguyện của mình.

* Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp): Nên quy định chặt chẽ, rõ ràng, cụ thể về hoạt động từ thiện

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Việc một số cá nhân, tổ chức, núp bóng hoạt động thiện nguyện để tư lợi là điều không thể chấp nhận. Thực tế, thời gian qua cũng đã xảy ra hiện tượng một số cá nhân lên các trang mạng xã hội như facebook, zalo để đăng tải thông tin về các trường hợp khó khăn và vận động quyên góp đồng bào cả trong nước và ở ngoài; đã có những vụ việc Cơ quan công an vào cuộc điều tra. Do đó, tôi nghĩ rằng cần phải có quy định chặt chẽ, rõ ràng, cụ thể về hoạt động từ thiện để khắc phục những bất cập trong thời gian qua; đặc biệt là phải có những quy định cấm lợi dụng công tác thiện nguyện hòng trục lợi. Phải quy định rõ những trường hợp vi phạm phải bị xử lý trách nhiệm, cao nhất là phải xử lý trách nhiệm hình sự; đồng thời công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng những trường hợp tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng công tác thiện nguyện để tư lợi.

* Luật sư Đỗ Ngọc Bảo, Công ty Luật TNHH MTV Corporate & Dispute Resolution: Phải có cơ chế giám sát thực chất

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Theo tôi, để hoạt động kêu gọi từ thiện thực sự minh bạch, đúng pháp luật và phát huy giá trị nhân văn, điều quan trọng nhất là phải có khung pháp lý rõ ràng, khả thi và có cơ chế giám sát thực chất.

Trước hết, pháp luật cần quy định cụ thể điều kiện mà tổ chức hoặc cá nhân phải đáp ứng trước khi kêu gọi ủng hộ, trong đó bao gồm việc đăng ký với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, cung cấp thông tin trung thực, đầy đủ về hoàn cảnh được giúp đỡ và mục đích sử dụng tiền, trên cơ sở có sự đồng ý của người được hỗ trợ. Với những cá nhân trực tiếp vận động, tiếp nhận và phân phối tiền từ thiện, cần quy định cụ thể hơn về hình thức công khai tương tự như yêu cầu đối với các tổ chức theo tinh thần của Nghị định 93/2021/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, cần quy định rõ trình tự kêu gọi, tiếp nhận và sử dụng nguồn tiền, có sự tham gia giám sát của cơ quan Nhà nước hoặc chính quyền địa phương nơi diễn ra hoạt động. Với các hoạt động từ thiện có quy mô lớn, kéo dài hoặc mang tính thường xuyên, cá nhân, tổ chức kêu gọi buộc phải thành lập quỹ từ thiện theo quy định của pháp luật để bảo đảm tính chuyên nghiệp và minh bạch.

Tôi cũng cho rằng, cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật để không chỉ người kêu gọi mà cả người ủng hộ đều hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, có thể theo dõi, giám sát quá trình sử dụng nguồn tiền. Cùng với đó, các cơ quan quản lý Nhà nước phải tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những hành vi vi phạm. Người dân nên ưu tiên ủng hộ qua các quỹ hoặc tổ chức từ thiện có tư cách pháp nhân, được cấp phép hoạt động và có cơ chế công khai minh bạch, để dòng tiền thiện nguyện được quản lý hiệu quả, đúng mục đích và thực sự đến với những người cần giúp đỡ. 

* Ông Nguyễn Ngọc Giang San (Trưởng nhóm Vạn sự tùy duyên): Luôn công khai, minh bạch các khoản vận động

Cần hoàn thiện hành lang pháp lý trong hoạt động thiện nguyện tự phát

Là người có nhiều năm tham gia hoạt động từ thiện, ông Nguyễn Ngọc Giang San (Trưởng nhóm Vạn sự tùy duyên) đã đúc kết được nhiều kinh nghiệm, trong đó quan trọng hơn cả là phải công khai minh bạch nguồn tiền. Ông cho rằng, việc chia sẻ, giúp đỡ người khác trong hoàn cảnh khó khăn vốn là truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam.

Nhằm lan tỏa tình yêu thương và công tác thiện nguyện trong cộng đồng, vào năm 2011, ông đã thành lập nhóm thiện nguyện Vạn Sự Tùy Duyên gồm 6 thành viên để hỗ trợ, giúp đỡ các hoàn cảnh khó khăn tại địa bàn. Sau khi hoạt động một thời gian, thấy việc làm ý nghĩa và thiết thực của nhóm, nhiều đoàn viên thanh niên, các cán bộ, công chức và công nhân lao động cùng nhiều nhà hảo tâm đã tham gia và đóng góp.

Sau 14 năm hoạt động, đến nay nhóm thiện nguyện Vạn Sự tùy duyên đã có 92 thành viên chính thức và 27 cộng tác viên ở các tỉnh, thành để thực hiện các chương trình “tiếp sức đến trường, chia sẽ cho các gia đình khó khăn“ tại các tỉnh thành trên cả nước, với các nội dung chính như: hỗ trợ thường xuyên cho các hoàn cảnh khó khăn và xây nhà tình thương, xây dựng các khu nhà vệ sinh cho các điểm trường vùng cao tại các tỉnh, thành; tổ chức Chương trình tiếp sức đến trường, Chương trình Vui Tết Trung thu cho các em thiếu nhi vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn tại các tỉnh , thành trên cả nước; tổ chức trao quà Tết cho các gia đình có hoàn cảnh khó khăn tại các tỉnh, thành trên cả nước.

Ngoài những chương trình chính nêu trên, nhóm còn thực hiện các chương trình cứu trợ khẩn cấp đồng bào gặp thiên tai, dịch họa như: lũ lụt Miền Trung năm 2020; đại dịch Covid-19, bão Yagi tại miền Bắc năm 2024; bão số 10, số 14 tại miền Bắc và miền Trung năm 2025.

“Việc làm ý nghĩa của cá nhân tôi và nhóm đã được nhiều địa phương ghi nhận như: Thông tấn xã Việt Nam; Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Bắc Kạn, Sở Tư pháp tỉnh Cao Bằng, Báo Đồng Nai, Đài Truyền hình Đồng Nai, Đài truyền hình Đồng Tháp; Gương sáng pháp luật tỉnh Đồng Nai năm 2024; Gương sáng pháp luật Việt Nam năm 2025... Trong 14 năm thực hiện công tác từ thiện xã hội, bản thân tôi nhận thấy công việc thiện nguyện là việc làm khó khăn và nhiều áp lực, muốn thực hiện tốt công việc thiện nguyện phải xuất phát từ cái tâm và sẵn sàng đón nhận những ý kiến trái chiều. Hãy nghĩ bản thân mình đang trong lúc khó khăn, được một bàn tay chìa ra giúp đỡ, từ đó mới cảm nhận và thấu hiểu được sự ấm áp về tình người”, ông San chia sẻ.

Khi thực hiện các chương trình, ông San phân công ba tổ thực hiện từng công việc khác nhau như: Tổ lập danh sách vận động kinh phí qua số tài khoản chương trình; Tổ thủ quỹ; Tổ hàng hoá. Thành viên các tổ là các luật sư trẻ, đoàn viên và các công chức; các tổ có trách nhiệm kiểm tra, rà soát, đối chiếu kinh phí, số lượng hàng hoá. Đồng thời, trong quá trình thực hiện phải luôn công khai, minh bạch các khoản vận động, phải có chứng từ thu- chi và biên bản bàn giao công trình, số lượng quà Tết, nhu yếu phẩm của các địa phương. Từ đó, ngày càng có nhiều thành viên đăng ký tham gia và nhiều nhà hảo tâm đồng hành nên các chương trình của nhóm luôn là địa chỉ tin cậy để trao gửi tình yêu thương, lan toả tinh thần tương thân, tương ái trong cộng đồng.

Kinh nghiệm các nước: Quy định chặt chẽ để đảm bảo đúng mục đíchNhiều nước trên thế giới đã có quy định chặt chẽ về hoạt động từ thiện mang tính chất cá nhân nhằm ngăn chặn khả năng gian lận cũng như đảm bảo tiền quyên góp được sử dụng đúng mục đích.Ví dụ, tại Mỹ, các yêu cầu cơ bản của hoạt động kêu gọi từ thiện bao gồm tuân thủ các quy định về đăng ký của tiểu bang, tuân thủ quy định về hoạt động gây quỹ từ thiện của bang; đảm bảo tính minh bạch và tuân theo các nguyên tắc đạo đức. Theo quy định, các cá nhân có thể kêu gọi quyên góp mà không cần đăng ký tổ chức từ thiện, nhưng không được phép sử dụng sai mục đích số tiền nhận được. Những người bị phát hiện có hành vi lừa đảo hoặc sử dụng tiền sai mục đích có thể bị kiện dân sự hoặc truy tố hình sự. Một số tiểu bang yêu cầu cá nhân phải đăng ký với chính quyền nếu số tiền kêu gọi vượt một mức nhất định.Với tổ chức, nhiều tiểu bang có quy định việc kêu gọi quyên góp cho mục đích từ thiện, theo đó yêu cầu các tổ chức phải đăng ký với cơ quan nhà nước trước khi kêu gọi cư dân đóng góp, Các tổ chức có thể được yêu cầu nộp báo cáo tài chính định kỳ. Một số bang tại Mỹ có quy định về kiểm toán định kỳ đối với hoạt động từ thiện cùng các quy định về hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ, cung cấp thông tin rõ ràng và chính xác về cách thức sử dụng quỹ và tránh mọi hành vi có thể bị coi là lừa dối.Trong khi đó, tại Anh, Luật Từ thiện của nước này quy định hoạt động thiện nguyện là hoạt động dân sự bình thường và được khuyến khích. Tuy nhiên, để đảm bảo hoạt động này được triển khai đúng mục đích, cá cá nhân, tổ chức muốn hoạt động từ thiện tại Anh cần phải đăng ký để chính quyền giám sát. Ngoài ra, luật pháp của Anh cũng quy định việc miễn trừ thuế thu nhập đối với hoạt động từ thiện để khuyến khích hoạt động này.Còn tại Australia, các hoạt động từ thiện phải đảm bảo thực hiện đúng các quy định về nghĩa vụ quản lý và minh bạch tài chính. Theo đó, những người làm công tác từ thiện phải đảm bảo các nguồn lực huy động được phải phục vụ cho công việc từ thiện, sử dụng hiệu quả và hợp pháp. Các thông tin về nhà tài trợ phải được lưu trữ lại và đảm bảo quyền riêng tư. Cùng với đó, người làm từ thiện phải lưu trữ hồ sơ tài chính, báo cáo hàng năm tới Ủy ban các hoạt động Từ thiện và Phi lợi nhuận Australia (ACNC) và phải tuân thủ các quy định pháp luật khác có liên quan./. 

Vân Anh - Hoàng Thư - Hà Dung - Phương Mai - Hồng Mây